一座小城的社会服务景象-楚门发布
坐在从浙江省台州市椒江区开往玉环县楚门镇的高速公路上，道路两旁低矮的旧楼正在被重新改造，一座座新楼竖了起来。在如火如荼的“小城市培育”中，记者已分不清哪里是镇，哪里是城。
下车后沿着楚门镇环城东路的老街，过了一座名叫“文澜”的桥，就是大渭渚，天宜社会工作服务社(以下简称天宜)就在这个被誉为“楚洲文化城”的小冲积岛上。就在4年前，这座桥将天宜和这里的人们联结起来了……
开始：社工在这头，居民在那头
“如果说河的这边是需要帮助的人，
金美幸河的对岸是想要提供帮助的人。而社工就是这座桥。”站在文澜桥上，天宜总干事张露娜这么比划社工进入楚门的状态。
走入百姓心坎里，社工这座“心桥”撩足了劲儿。
“社工入驻前，这里的场地原先是老年协会的，只有一些老人在这偶尔活动，”张露娜指着这幢三层小楼说，“一开始居民将我们当做传销的，认为天下没有免费午餐绿水蚺。”
天宜就从开展儿童青少年为切入口，当初张露娜带着社工上街派发传单，虽遭受了不少白眼，但可喜的是有30来位小朋友参与。第一次活动结束后，天宜开始招收第二轮公益兴趣班学员，通过第一期参与人员的口口相传，天宜招收到200多位儿童青少年成为会员。
在一次四点半课堂上，一个小朋友孤零零地玩。有着专业敏感的社工徐琼瑶马上跟进，通过村干部了解到该小朋友智力方面有些不足，母亲离家出走，只跟爷爷奶奶和父亲生活在一起，一家人收入较低。随后，社工通过家访定期跟进，了解其家庭及在校情况，得知小朋友在校期间无法认真听课，甚至经常打扰他人，得不到老师与同学的关心散血草。为此，社工定期为小朋友及其家人疏导情绪酉阳报，建议其父带他去医院做智力检测，随后帮其争取到当地县市唯一的特殊教育学校上学。后来每个周末及寒暑假，小朋友也常跟父亲一起来天宜，参加古筝、钢琴、烘焙、手工等课程。
逐渐，天宜凭借良好的职业素养及服务精神，吸引了不少居民来
参加活动。比如一个家庭中，小朋友吸引过来了，家长们包括父母和
祖父母自然也随之过来幽冥魔剑。这些家长有的会主动加入天宜义工俱乐部。
天宜就逐步将常规服务交给这支精心培育的义工队去做，使更多精力放在专业服务的开展上，搭建起专业社工、普通义工以及居民间的互动平台，在这样一个平台上实现“普惠服务+专项帮扶”，形成老中幼三代人和谐共处的“欢乐园”。
据介绍，一面天宜开展各类普惠型服务，涵盖儿童青少年、长者、亲子、社区重建、社团培育等领域，让群众享受公益服务；另一面，针对困难群体一号保镖，天宜接受工青妇等群团组织、卫计委、司法所等各条线的购买服务，开展失独家庭帮扶、社区矫正、未成年犯跟进、司法受害者帮扶等专项型服务，实现居民服务全覆盖，困难人群专项帮扶。
“天宜其实是一个平台，是一个我们努力营造的安全岛，在这个岛内，每个岛民都能享受到基本的公共服务，更重要的是，岛内的每个岛民都是安全的。”天宜中心副主任陆浩这样诠释天宜。社区重建：岛民共建共享的一次历练
蓝天小区白石千，建于2001年，是楚门镇较早的商品房之一。随着住户不断增加，小区垃圾无人收、盗窃频发、违章搭建、停车无序等长期缺乏物业管理的弊端逐渐暴露，整个小区陷入瘫痪状态，有条件的业主纷纷转让或出租。
“蓝天小区的情况，给楚门的小城市建设蒙上了阴影复姓有哪些，已到了非治不可的地步了，但没物业、没社区管理，这事几年都没什么进展，让职能科室很为难。”在楚门镇政府会议室，工作人员这样议论。
在楚门镇人民政府的推动下，天宜于2015年3月开始介入社区重建工作姬德胜。“没有业主名单，每个楼道口都安装了防盗门，想要联系业主很不容易。我们只能对照着一份8年前的物业缴费清单挨家挨户打电话，而这些号码很多是空号，有些接通了却早已不在蓝天了。”天宜社工邓椋引回忆。
之后，社工进行了家访母亲我是你儿子，每天下午5点左右在楼道口等着，当有业主开门时就赶紧说明情况跟进去，然后一户户地敲门、询问。有一次，社工从1楼—直敲到5楼才碰到了第l位业主，是一位不到60岁的大伯。社工说明来意后，大伯笑着说：“小姑娘，你不知道小区的人，这肯定弄不好，就这—年几百块的垃圾清理费很多人都懒得给。以前物业刚走那会儿，垃圾堆起来都没人清理，刚好我在做城管工作，最后是我叫人来清理了好几次乘龙怪婿粤语。”
但社工一直以优势视角来看待，认为这种曾愿意奉献的人其实就是潜在的社区骨干人员，社工需要带动挖掘的就是他们。
在与大伯的一次谈话中，大伯一直在劝社工放弃，当社工提出要推选他为业主代表时，他也以工作太忙没时间拒绝了，反而推荐了家对面的大伯。虽不能强求，但在社工的3、4次家访后，大伯也了解到社工的决心，最后答应与对面的大伯一起担任业主代表。然而第一次现场会没有业主主动前去参加。
拉横幅、贴海报、做活动、挨家挨户填问卷，这既是了解小区存在问题的方式，也是唤醒业主心中对美好小区的渴望，自愿投身到社区重建的队伍中。经过天宜持续的号召，座谈会在随后的一个月顺利开展。此次座谈会不仅让政府和天宜深入了解到业主们的诉求，也让天宜从中发掘了很多愿意为小区重建出一份力的热心人士。会后，天宜通过对这些热心人士的组织，顺利成立了蓝天小区业主大会筹备小组。在随后几个月马克图姆王储，该小组成员一步步地落实着组成立是蓝天小区重建过程中重大的一步。成立后的数月里，业主委员会成员在天宜的协助下，拜访县、镇的相关领导争取政策与资金支持，联系物业公司、土建人员、监控安装公司等与小区改造有关的人员和企业，详细了解可行方案和报价，并多次开会修改整改计划，最终在经过9次会议讨论后定稿了《(蓝天小区整改规划书》。
在天宜的努力下，业主实现自治，脏乱差等现象彻底改观，获得了蓝天小区住户的交口称赞，也获得楚门镇党委政府的好评。
“我们还结合日常服务的开建业主委员会的每个步骤。
业主委员会的展，开发和挖掘社区中有共同需求而有待集体行动的社群，目前孵化社会团体数十化”张露娜指着天宜办公楼一楼墙上贴着的一张张活动图片说。不光孵化，天宜还促使这些团体组织化、有序化和自主化运行，多次承接小镇春晚、文化下乡演出、社团文化节、小镇书香阅读节等活动，形成了全民共建共享的社会治理格局。
天宜创造的幸福归属感和能量聚合场作用日益显现……居民的公益意识也越来越强，目前天宜有公益合作伙伴20多家，共同为建设和美楚门献计献策。致社互动下的精细服务
在村民与居民之间，在旧城与新城之间，在政府与百姓之间，有了像天宜这样的社会工作服务机构，使诸如社区建设、社团培育、社区矫正等工作有了促动力，人与人之间有了联结的纽带朱一锦。
据了解，这得益于楚门镇作为浙江省小城市培育试点工作的契机。楚门镇是全国百强镇第65位广同网，是民营经济先发地区和民主诉求活跃地区。这里孕育着12万人，其中外来人口占一半多。在这里，各种社会矛盾暴露得较早也更为突出天蛛地灭。当地政府敏锐地意识到随着经济社会的快速发展，政府作为公共服务单一提供者已较难满足群众越来越多元的公共服务需求。他们于2013年建立以政府购买社会工作服务为主要形式的财政支持机制，将社会工作经费纳入镇财政预算，每年安排150万元专用资金，购买天宜的服务。
在这个历程中，记者看到了楚门政府从“台前”退到“幕后”，将社会服务交给“社会”。实现政社分离，让专人做专事，形成政府与社会力量互动的新型社会治理模式。
引进社会工作，将服务下沉到最后一公里，使政府管理和服务变得更为精细化。在社区这个“行政神经末梢”层面，社会工作服务机构和村／社区相关方又是如何互动的？据天宜理事长曾鹏介绍，目前楚门没有社区服务站，只有村委会和居委会，天宜打造的社区综合服务平台与村／居委可以实现优势互补，分工合作。他向记者举例，村／居委在产生方式、职能安排、人员构成等方面有组织、人脉优势，天宜有专业、声誉优势。像天宜曾在楚门镇蒲田村开展妇女节联欢活动，就和蒲田村委会合作，村委提供村民信息、经费支持、联络村民，还提供人力资源。
不仅如此，村(居)委会在服务对象的发现与招揽等方面，也经常转介给天宜。
这些紧密的合作，让越来越多的人开始知道“有困难找社工，有时间做义工”。
2016年是楚门小城市试点培育的收官之年，2017年天宜怎么办?参访人员很关心的问题，楚门镇镇长林杭给了一个有力的回应：。我们需要天宜，在年初就将购买天宜的服务预算切出来，同时在其他领域政府也愿意以公共私营合作制(PPP)模式，使资金运用得更有效能求水山公园，让有限资金创造无限资源，让旧城焕发生机。”
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