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转自:建纬北京律所

一带一路法律环境之斯里兰卡【政治】
斯里兰卡民主社会主义共和国(The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka,简称“斯里兰卡”)高至豪。2500年前,来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛建立了僧伽罗王朝。公元前247年,印度孔雀王朝的阿育王派其子来岛上弘扬佛教,受到当地国王的欢迎,从此僧伽罗人摒弃婆罗门教而改信佛教。公元前2世纪前后,南印度的泰米尔人也开始迁徙并定居锡兰岛。从公元5世纪直至16世纪,僧伽罗王国和泰米尔王国之间征战不断。16世纪先后被葡萄牙人和荷兰人统治。18世纪末成为英国殖民地。1948年2月获得独立,定国名锡兰。1972年5月22日改称斯里兰卡共和国。1978年8月16日改国名为斯里兰卡民主社会主义共和国。
【地理与气候】
斯里兰卡位于北纬5度55分至9度50分,东经79度42分至81度53分之间。南北长432公里,东西宽224公里,国土面积为6.56万平方公里,形状似梨,是印度洋上的一个岛国。北隔保克海峡与印度相望,南部靠近赤道,风景秀丽,素有“印度洋上的珍珠”之称。斯里兰卡地处东5.5时区,当地时间比北京时间晚2.5个小时。
斯里兰卡终年如夏,无四季之分,只有雨季和旱季。热带季风气候,年均气温28℃。5-8月为西南季风雨季,11月-2月为东北季风雨季。全国分三个气候带,即干燥地带、潮湿地带和山区地带。沿海地区平均最高气温31.6℃,最低气温24.2℃。山区平均最高气温26.6℃,最低气温18.2℃。从全岛来看朴初珑,每年3-6月气温最高,11-1月气温较低。各地年平均降水量1283-3321毫米不等郗慧林。
【行政与语言】
斯里兰卡全国划分9个省和25个区,9个省分别为西方省、中部省、南方省、西北省、北方省、北中省、东方省、乌瓦省和萨巴拉加穆瓦省。斯里兰卡首都科伦坡,科伦坡大区人口达232.3万人(2012年),是斯里兰卡政治、商业、文化中心。其他主要城市有:康提、高尔、汉班托塔、亭可马里。
僧伽罗语、泰米尔语同为斯里兰卡官方语言和全国语言,商务活动中通用英语。
【人口宗教与民族】
根据2013年斯里兰卡央行统计千年期,斯里兰卡现有人口总数为2048.3万人。2013年,人口增长率为0.8%。斯里兰卡西部省人口数量占全国人口的28.8%,北部地区人口仅占全国人口的5.2%。在各大行政区中,科伦坡人口最多,达232.4万人,北部穆莱蒂武大区人口最少,仅有9.3万人。根据斯里兰卡移民局统计,目前在斯里兰卡持有“雇佣签证”的华人不足一万人。
斯里兰卡居民中70.2%信奉佛教,12.6%信奉印度教,9.7%信奉伊斯兰教,6.1%信奉天主教。
斯里兰卡为多民族国家,有僧伽罗族、泰米尔族、摩尔(穆斯林)等民族,其中僧伽罗族占74.9%,泰米尔族占15.4%,摩尔族占9.2%,其他民族占0.5%。
【投资法律】
斯里兰卡是关贸总协定的23个创始成员国之一,世贸组织成立后,又是世贸组织的成员国之一。斯里兰卡贸易管理和法律体系大致与世贸组织的货物贸易、服务贸易和知识产权一致。在货物贸易方面,斯里兰卡也计划实施补救措施,其中包括反倾销和保护措施,以保护本国贸易。但尚在计划中,具体法案尚未通过议会审议和实行。
(1)1969年颁布并经国瓷修订的《进出口管理法》,包括海关进出口管制官员的职责;进出口监管货物的申请、费用、变更、延期和许可证的取消等有关规定和管理办法;监管人员询问和检查各种进出口文件的权利及对违规者的惩罚权利;需要进口许可证的产品类别;不需要进口许可证的商品。
(2)斯里兰卡进出口贸易商保护法,主要内容包括:对违反合同的外商列黑名单,不发放与其做生意的许可证,直至该外商用行动证明对所违规行为予以纠正,方可恢复对斯里兰卡贸易。
【司法】
司法机构由三部分组成:法院,包括最高法院、上诉法院、高级法院和地方法院等;司法部,负责司法行政工作;司法委员会,负责法院人事和纪律检查。最高法院首席大法官斯里帕万,2015年1月就任。
【营商环境】
2009年5月,斯里兰卡结束长达26年的国内武装冲突后,进入和平发展时期。斯里兰卡政府通过大量公共投资蛤蚧怎么读,着重改善落后基础设施,投资环境明显好转,出台了稳定的吸引外资政策,积极组织境外招商活动万国置地。斯里兰卡地处印度洋,紧邻亚欧国际主航线,拥有得天独厚的便利地理条件。斯里兰卡希望利用其战略地缘优势,倾力打造航空航运、旅游、商业、能源、经济五个中心,发展成为连接东南亚新兴经济体、中东产油区、非洲新兴经济体和西方发达经济体的区域经济中心。
世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力报告》显示,斯里兰卡在144个国家和地区中,排名第73位。世界银行公布的《2015年全球营商环境报告(Doing Business)》中你好中校先生,斯里兰卡在189个经济体中排名第99位。由《华尔街日报》和美国传统基金会发布的2015年“全球经济自由度指数”中,李亚倩斯里兰卡在177个经济体中排名90位。
【限制投资的领域】
斯里兰卡针对不同的投资领域,有不同的投资限制星沙人才网。除个别领域不允许外资进入外,大多数领域对外资开放。对外资的限制分为禁止进入、有条件进入以及许可证进入领域。
(1)禁止进入领域:空运、海岸运输、赌博业、军事装备行业、资金借贷、典当业,投资低于100万美元的零售业,近猎渔业,除出口行业或旅游业外禁止提供人才服务,斯里兰卡14岁以下儿童的教育,本地学历教育等。
(2)外资占比需超40%,斯里兰卡投资管理委员会(BOI)视情况批准的领域:生产受外国配额限制的出口产品,茶叶、橡胶、椰子、可可、水稻、糖及香料的种植和初级加工,不可再生资源的开采和加工,使用当地木材的木材加加工业,深海渔业,大众传媒,教育,货运,旅游社以及服务代理等。
(3)视外国投资金额齐敬轩,库柏耐吉BOI或其他政府部门视情况批准的领域:航空运输,沿海船运,军工、生化制品及造币等敏感行业,大规模机械开采宝石,彩票业。
【BOT以及PPP】
斯里兰卡政府对外国投资方式没有任何限制,目前鼓励外国投资以BOT、PPP等方式参与当地的基础设施建设,参与除部分限制领域外的任何产业投资蜿组词。但是,对于BOT、PPP方式,斯里兰卡政府未作出明确规定,政府根据项目情况个案进行审批。
【工程领域相关规定】
外国公司在斯里兰卡承包工程项目,大致可以分为以下3类:
(1)由业主自筹资金且当地公司具有承包实力的项目。这类项目主要由当地公司承建,政府不反对外资公司参与,但外国公司在竞争中缺乏优势。
(2)国际资金项目或政府独立出资但当地公司不具备承建能力的项目。这类项目需要国际招标,外国承包商和当地承包商均可参与竞争。斯里兰卡政府同时鼓励外国承包商和当地承包商组成联营体,参与竞标和承揽项目,一旦成功,将享有优惠税率待遇。无论是外国公司还是当地公司,均需严格按照招标程序投标和竞标。
(3)私营项目。若项目资金来源于私人或民间渠道,项目投标和竞标则取决于私营业主的程序和规定。
斯里兰卡对参与项目投标的外国公司有关规定,外国公司应通过相关的资格预审程序,同时规定中国公司应得到中国驻斯里兰卡大使馆经商参处的证明或推荐。
斯里兰卡承包工程市场是相对开放的,政府不限制外国公司参与其工程项目的建设,但对当地公司有能力承建的项目,斯里兰卡政府则倾向于鼓励本国公司参与建设。斯里兰卡大多是国际公开招标,承包商融资项目一般以议标为主。
【特殊经济区域】
斯里兰卡一直奉行估计外国投资政策,积极营造有利于投资和经济增长的政策环境。斯里兰卡政府大力发展出口加工业,先后建立了14个出口加工区和工业园区,外国投资的出口加工企业主要集中在这些园区内。这些出口加工区和工业园区主要集中在斯里兰卡西部和中部地区,水、电、通讯等基础设施相对齐全。
外国投资者在斯里兰卡工业园区投资可以享受以下优惠政策:
(1)斯里兰卡宪法和《外国投资法》报章投资者的权益不因政府的改变而改变,决不实施国有化;
(2)出口产品可享受5年的免税政策,5年后如经营状况不佳,仍可继续享受免税;
(3)工业园将提供一站式服务,提高办证效率,为企业提供就业、能源、租地等方面的信息支持,还将帮助投资者清关;
(4)允许利润自由汇出。
【争议仲裁】
斯里兰卡法律体系大量采用了英国法律体系中的名词及术语,尤其是商事领域仲裁方面。斯里兰卡仲裁制度是由英国率先引进的,并在1866年的《斯里兰卡仲裁条例》中作为一种不太正式的纠纷解决机制被采纳。除了《斯里兰卡仲裁条例》对仲裁有所规定外,1889年的《斯里兰卡民事诉讼法典》也对仲裁所应遵守的程序做了相关规定。为了更好应对日益增多的贸易纠纷。斯里兰卡于1995年颁布了《斯里兰卡仲裁法案》,它扩大了仲裁庭的自由裁量权及当事人双方的自由选择权。该法案主要有两个目标:一是统一国内仲裁立法,制定全面的有关仲裁程序及仲裁裁决执行的法律规范,二是使1958年《纽约公约》中的原则在斯里兰卡仲裁制度中付诸实施。
为更好协助政府部门及帮助商业团体更好充分适用该法案,一些法人组织投资组建了国际商事与实务仲裁中心(ICLP),并以斯德哥尔摩商会仲裁院的仲裁规则为蓝本制定了仲裁规则,其基本目标是以科伦坡为中心建立一个国际争端解决仲裁中心。
斯里兰卡国家仲裁中心(SLNAC)被认为十分有潜力成为一个国际中立仲裁机构,是当地最著名和历史最长的仲裁机构,成立于1985年,每年解决大量的各类争议帝皇书,并与世界其他国家和地区的有影响力的国际仲裁机构和国际组织均保持着良好的关系。
此外,科伦坡国际仲裁中心是由国际商事仲裁庭斯里兰卡分支机构(ICC Sri Lanka)及法律与社会发展基金会(the Legal and Social Development Foundation)共同筹建的,致力于解决快速、高效的替代性争议解决工作,包括调解和仲裁等。
斯里兰卡于1958年12月30日在《纽约公约》上签字李东俊,并于1962年7月8日生效,且未对任何条款作出保留声明。斯里兰卡作为《纽约公约》最早缔约方之一,在斯里兰卡作出的涉外仲裁裁决在其他缔约国也可得到承认与执行,而斯里兰卡国内或国外仲裁机构作出的仲裁裁决则由高等法院对其进行程序性审查,只要裁决作出的程序合法且执行该裁决不会违背国家公共政策,该裁决便得以执行,因此,仲裁裁决在斯里兰卡境内有较好的执行力。
【中国斯里兰卡司法协助协定】
中国与斯里兰卡仅在2014年5月6日草签了《中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国关于刑事司法协助的条约》,截至目前暂未生效。
中国与斯里兰卡均为《纽约公约》成员国,双方可根据《纽约公约》相关条款执行。根据最高人民法院《关于执行我国加入的〈承认及执行外国仲裁裁决公约〉的通知》的规定以及《民事诉讼法》的有关规定,我国承认和执行外国仲裁裁决的条件和程序如下:
一、确定管辖法院
对于当事人的申请,应由我国下列地点的中级人民法院受理:被执行人为自然人的,为其户籍所在地或者居所地;被执行人为法人的,为其主要办事机构所在地;被执行人在我国无住所、居所或者主要办事机构,但其财产在中国境内的,为其财产所在地。
二、提出申请
根据民事诉讼法第二百六十九条的规定法师路,外国仲裁裁决可以在中国直接申请承认和执行,当事人可以直接向有管辖权的人民法院申请承认和执行外国仲裁机构作出的裁决,人民法院依照我国缔结或者参加的国际条约或协议办理;在没有可适用的国际条约或协议的情况下,人民法院也可根据互惠原则决定是否予以承认和执行。
申请我国法院承认及执行的仲裁裁决,该项申请应当在我国民事诉讼法第二百一十九条规定的申请执行期限内提出黄氏女游阴,即“申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月。前款规定的期限,从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的大宋一品食神,从规定的每次履行期间的最后一日起计算。”。
三、法院审查
我国有管辖权的人民法院接到一方当事人的申请后,应对申请承认和执行的仲裁裁决进行审查,如果认为不具有《纽约公约》第5条第1、2两款所列的情形,应当裁定承认其效力,并且依照我国法律规定的程序执行;如果认定具有第5条第2款所列的情形之一,或者根据被执行人提供的证据证明具有第5条第1款所列的情形之一的,应当裁定驳回申请,拒绝承认和执行。
《承认及执行外国仲裁裁决公约》(纽约公约)第五条:
“一、裁决唯有受裁决援用之一造向声请承认及执行地之主管机关提具证据证明有下列情形之一时,始得依该造之请求,拒予承认及执行;
(甲)第二条所称协定之当事人依对其适用之法律有某种无行为能力情形者,或该项协定依当事人作为协定准据之法律系属无效,或未指明以何法律为准时,依裁决地所在国法律系属无效者;
(乙)受裁决援用之一造未接获关于指派仲裁员或仲裁程序之适当通知超级家仆,或因他故,致未能申辩者;
(丙)裁决所处理之争议非为交付仲裁之标的或不在其条款之列,或裁决载有关于交付仲裁范围以外事项之决定者,但交付仲裁事项之决定可与未交付仲裁之事项划分时,裁决中关于交付仲裁事项之决定部分得予承认及执行;
(丁)仲裁机关之组成或仲裁程序与各造间之协议不符,或无协议而与仲裁地所在国法律不符者;
(戊)裁决对各造尚无拘束力,或业经裁决地所在国或裁决所依据法律之国家之主管机关撤销或停止执行者。
二、倘声请承认及执行地所在国之主管机关认定有下列情形之一,亦得拒不承认及执行仲裁裁决:
(甲)依该国法律杜成义,争议事项系不能以仲裁解决者;
(乙)承认或执行裁决有违该国公共政策者。”
四、法院审理及执行
根据《最高人民法院关于人民法院处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的通知》:“凡一方当事人向人民法院申请执行我国涉外仲裁机构裁决,或者向人民法院申请承认和执行外国仲裁机构的裁决,如果人民法院认为我国涉外仲裁机构裁决具有民事诉讼法第二百六十条情形之一的,或者申请承认和执行的外国仲裁裁决不符合我国参加的国际公约的规定或者不符合互惠原则的,在裁定不予执行或者拒绝承认和执行之前,必须报请本辖区所属高级人民法院进行审查;如果高级人民法院同意不予执行或者拒绝承认和执行,应将其审查意见报最高人民法院。待最高人民法院答复后,方可裁定不予执行或者拒绝承认和执行。”
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